兰州市、天水市住房和城乡建设局：
现将《关于立即组织开展城市轨道交通工程安全隐患大排查的紧急通知》（建办质电〔2019〕53号）转发给你局，请根据12月20日住房和城乡建设部城市轨道交通工程安全生产电视电话会议精神，结合我厅近期下发的《关于开展住建领域安全生产专项排查整治工作的通知》（甘建质〔2019〕371号）、《关于转发〈国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产集中整治工作方案的通知〉等四个文件的通知》（甘建质〔2019〕389号）等文件要求，并提出以下工作要求，请一并统筹贯彻执行。
一、切实履行安全责任。岁末年初面临赶工期，加之雨雪冰冻等不利天气条件，增加了安全生产不稳定要素，相关单位要深刻汲取近期广州、厦门等城市轨道交通工程安全事故和工程险情教训，严格落实安全管理责任，推行工程质量安全手册制度，推动实现安全行为规范化，安全管理程序化，安全防护标准化，切实提升城市轨道交通工程施工本质安全水平，建设单位要对安全风险管理全面负责，施工单位要加强现场安全风险管控和隐患排查治理，勘察、设计、监理、监测等单位要分别落实好各自的责任，主管部门要切实履行安全监管职责，对重大事故隐患挂牌督办，严肃查处违法违规行为。
二、加强源头风险预防。各相关单位要加强地下空间规划和地下管线等基础设施建设统筹，进行管控风险预判，健全与城市供排水、燃气、供热等市政设施管理单位的沟通协调机制，采取比选确定合理路线方案和地下管网迁改方案等措施。严格执行合理工期造价制度，严禁盲目抢工期，提升风险预判能力，识别重大风险，确保勘察精准度，开展地质风险评估工作，坚决杜绝在地质盲区中施工，对高风险工程开展专项勘察、专项设计，做好技术交底。
三、强化现场安全管控。相关单位要重点整治施工企业无相关资质证书或超资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、暗挖、盾构施工、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下安全隐患。对危险性工程、关键性节点工程以及穿越复杂地质条件工程制定并落实专项施工方案，全面排查地质灾害隐患，切实消除安全风险，加强对相邻建筑物、道路等沉降变形的监测，落实周边环境保护措施，严格执行停复工安全检查制度，对达不到安全生产条件的一律不予复工。
四、提升应急处置能力。相关单位要完善应急预案，强化应急演练，落实物资队伍，加强协调联动，妥善处理突发事件和紧急情况，要加强应急值守，严格执行24小时值班制度，一旦发生险情要科学有序施救，最大限度减小人员伤亡和财产损失，预防次生事故的发生。
你局要立即组织对辖区内所有在建城市轨道交通项目安全隐患进行全覆盖、无缝隙、拉网式的全面彻底排查整治，对安全防范整治工作进行再部署、再落实，我厅将根据情况适时组织开展省级监督执法检查。请你局于2020年2月23日前将大排查工作总结报我厅质安处。
联系人：邵旭辉0931-8463500
甘肃省住房和城乡建设厅
2019年12月26日
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