厦门市建设局关于开展第四季度建筑施工安全生产冲刺行动的通知

各区建设局，市建设工程质量安全站、市建筑废土站，各建设（代建）、施工、监理单位：

　　根据《厦门市人民政府安全生产委员会办公室关于开展第四季度安全生产冲刺行动的通知》（厦安办〔2019〕108号)有关要求，为持续保持安全生产高压态势，确保圆满完成全年安全生产工作目标，市建设局决定组织开展第四季度建筑施工安全生产冲刺行动。现将有关工作通知如下:

　　一、目标任务

　　坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神，按照中央和省委省政府、市委市政府决策部署，严格落实庄市长“狠抓安全隐患的排查和整治，狠抓安全生产责任的落实，狠抓事故查处和责任追究”批示要求，扎实抓好安全生产各项工作，立足我市建筑施工安全生产实际，突出问题导向，深入排查治理安全生产隐患问题，有效管控各类安全风险，严肃通报和追责问责，有效遏制一般事故上升势头，力争不发生较大生产安全事故，坚决杜绝群死群伤事故。

　　二、时间安排

　　10月下旬至12月底。

　　三、工作措施

　　（一）各区建设局、市建设工程质量安全站、市建筑废土站要继续实施“除隐患、遏事故、保安全”百日行动所明确的各项措施，将相关工作延续到年底，把各个环节抓得更加扎实，最大限度防范和遏制各类事故发生。

　　（二）吸取事故教训，举一反三抓好防范。近期，全国各地接连发生多起重大事故，各单位要引以为戒，贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于事故教训先后作出重要指示、批示精神，要深刻吸取教训，举一反三，狠抓安全防范，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，进一步强化建筑工地危险化学品、燃气、粉尘涉爆、民爆物品、消防安全及有限空间作业排查整治工作，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

　　（三）突出重点排查隐患。再次组织开展隐患排查，切实落实防控措施，建筑施工安全方面要重点开展隧道施工、地铁建设施工、高边坡、深基坑、脚手架、涉海施工、塔吊、施工电梯、工地消防安全、防台防汛、废土运输等安全检查和整治，全面检查安全防护措施是否到位、施工工人安全培训是否到位、安全制度是否落实，组织专业力量参与安全生产隐患排查，同时要检查台账是否清楚完备。结合台风汛期安全生产特点，严格安全生产措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

　　（四）针对岁末特点，认真研判强化措施。岁末年初历来是安全生产的关键时期。当前，各类建设生产已进入旺季，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，加之近期各类建材原材料价格上涨，易出现违法违规问题，引发生产安全事故。各相关单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对岁末年初建筑工地安全生产形势特点，切实加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实，全面加强建筑工地安全防范。

　　（五）强化执法监管，从严查处各类事故。各区建设局、市建设工程质量安全站、市建筑废土站要严格落实责任，推动隐患排查治理专项行动深入开展。要深入排查建筑施工重大隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，按照“三个必须”的原则，坚持安全生产工作与日常业务工作同部署、同实施、同检查，坚持安全生产工作抓日常、抓重点、抓长效，对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办；要建立健全生产安全事故和重大隐患通报制度，强化整改落实。对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”、“五个一批”要求，严厉打击、及时查处。对隐患排查专项行动走过场、整改治理不力的，存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业，要严格执法，并及时予以公开曝光，对存在安全生产失信行为的企业，纳入联合惩戒对象，存在严重违法违规行为等联合惩戒对象，纳入安全生产信用监管行为记录“黑名单”管理，实行“一票否决”，切实解决执法宽松软等问题，倒逼项目参建单位有效落实主体责任。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故，坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的党政领导和部门负责人，有关部门要及时通报并依法依规从严追责问责。

　　（六）强化组织领导，始终保持高压态势。各区建设局、市建设工程质量安全站、市建筑废土站要对标《厦门市党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定，党政“一把手”率先垂范、务实戒虚，带头履职尽责，带头担当作为，带头深入一线调研指导，推动隐患排查治理专项行动深入开展，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。分管领导要认真履职，组织落实，协助党政“一把手”抓好统筹，推进隐患排查治理专项行动各项工作。班子其他领导都要按照“党政同责、一岗双责”要求，抓好分管部门、分管领域的隐患排查治理工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　四、有关报送要求

　　请各区建设局、市建设工程质量安全站、市建筑废土站要认真推动相关工作措施落实，将工作开展情况及统计表(附表附后)于10月25日、11月10日、11月25日、12月10日、12月25日报送市建设局工程处（邮箱xmjsgc@163.com）。

　　附件:第四季度安全生产冲刺行动有关情况统计表

　　厦门市建设局

　　2019年10月23日

　　（此件主动公开）

　　附件

　　第四季度安全生产冲刺行动有关情况统计表

　　

厦门市建设局关于开展第四季度建筑施工安全生产冲刺行动的通知

各区建设局，市建设工程质量安全站、市建筑废土站，各建设（代建）、施工、监理单位：

　　根据《厦门市人民政府安全生产委员会办公室关于开展第四季度安全生产冲刺行动的通知》（厦安办〔2019〕108号)有关要求，为持续保持安全生产高压态势，确保圆满完成全年安全生产工作目标，市建设局决定组织开展第四季度建筑施工安全生产冲刺行动。现将有关工作通知如下:

　　一、目标任务

　　坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神，按照中央和省委省政府、市委市政府决策部署，严格落实庄市长“狠抓安全隐患的排查和整治，狠抓安全生产责任的落实，狠抓事故查处和责任追究”批示要求，扎实抓好安全生产各项工作，立足我市建筑施工安全生产实际，突出问题导向，深入排查治理安全生产隐患问题，有效管控各类安全风险，严肃通报和追责问责，有效遏制一般事故上升势头，力争不发生较大生产安全事故，坚决杜绝群死群伤事故。

　　二、时间安排

　　10月下旬至12月底。

　　三、工作措施

　　（一）各区建设局、市建设工程质量安全站、市建筑废土站要继续实施“除隐患、遏事故、保安全”百日行动所明确的各项措施，将相关工作延续到年底，把各个环节抓得更加扎实，最大限度防范和遏制各类事故发生。

　　（二）吸取事故教训，举一反三抓好防范。近期，全国各地接连发生多起重大事故，各单位要引以为戒，贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于事故教训先后作出重要指示、批示精神，要深刻吸取教训，举一反三，狠抓安全防范，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，进一步强化建筑工地危险化学品、燃气、粉尘涉爆、民爆物品、消防安全及有限空间作业排查整治工作，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

　　（三）突出重点排查隐患。再次组织开展隐患排查，切实落实防控措施，建筑施工安全方面要重点开展隧道施工、地铁建设施工、高边坡、深基坑、脚手架、涉海施工、塔吊、施工电梯、工地消防安全、防台防汛、废土运输等安全检查和整治，全面检查安全防护措施是否到位、施工工人安全培训是否到位、安全制度是否落实，组织专业力量参与安全生产隐患排查，同时要检查台账是否清楚完备。结合台风汛期安全生产特点，严格安全生产措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

　　（四）针对岁末特点，认真研判强化措施。岁末年初历来是安全生产的关键时期。当前，各类建设生产已进入旺季，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，加之近期各类建材原材料价格上涨，易出现违法违规问题，引发生产安全事故。各相关单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对岁末年初建筑工地安全生产形势特点，切实加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实，全面加强建筑工地安全防范。

　　（五）强化执法监管，从严查处各类事故。各区建设局、市建设工程质量安全站、市建筑废土站要严格落实责任，推动隐患排查治理专项行动深入开展。要深入排查建筑施工重大隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，按照“三个必须”的原则，坚持安全生产工作与日常业务工作同部署、同实施、同检查，坚持安全生产工作抓日常、抓重点、抓长效，对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办；要建立健全生产安全事故和重大隐患通报制度，强化整改落实。对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”、“五个一批”要求，严厉打击、及时查处。对隐患排查专项行动走过场、整改治理不力的，存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业，要严格执法，并及时予以公开曝光，对存在安全生产失信行为的企业，纳入联合惩戒对象，存在严重违法违规行为等联合惩戒对象，纳入安全生产信用监管行为记录“黑名单”管理，实行“一票否决”，切实解决执法宽松软等问题，倒逼项目参建单位有效落实主体责任。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故，坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的党政领导和部门负责人，有关部门要及时通报并依法依规从严追责问责。

　　（六）强化组织领导，始终保持高压态势。各区建设局、市建设工程质量安全站、市建筑废土站要对标《厦门市党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定，党政“一把手”率先垂范、务实戒虚，带头履职尽责，带头担当作为，带头深入一线调研指导，推动隐患排查治理专项行动深入开展，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。分管领导要认真履职，组织落实，协助党政“一把手”抓好统筹，推进隐患排查治理专项行动各项工作。班子其他领导都要按照“党政同责、一岗双责”要求，抓好分管部门、分管领域的隐患排查治理工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　四、有关报送要求

　　请各区建设局、市建设工程质量安全站、市建筑废土站要认真推动相关工作措施落实，将工作开展情况及统计表(附表附后)于10月25日、11月10日、11月25日、12月10日、12月25日报送市建设局工程处（邮箱xmjsgc@163.com）。

　　附件:第四季度安全生产冲刺行动有关情况统计表

　　厦门市建设局

　　2019年10月23日

　　（此件主动公开）

　　附件

　　第四季度安全生产冲刺行动有关情况统计表