各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局、城管委（局）、园林局、公积金中心，武汉市房产局、水务局，鄂州市水利和湖泊局：

    为贯彻落实住建系统消防安全责任制，切实做好2020年全省住建系统消防安全工作，结合国家、省安全生产专项整治三年行动计划相关精神，现将有关工作要求通知如下。

    一、压实行业消防安全责任。一方面要落实行业监管部门的责任。根据《建筑法》《消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规，县级以上人民政府住建部门依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作；将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和改造计划，并负责组织实施；指导、监督房屋市政工程、城镇燃气工程、历史文化名城名镇名村消防设施的消防安全工作；将消防法律、法规、规章和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容；指导、监督勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、城市供水企业、物业服务企业和城市公园管理单位等的消防安全工作。另一方面要落实责任主体的责任。各建筑施工、物业服务及燃气经营等企业要认真落实消防安全责任制，健全企业消防管理制度，逐级细化分解至基层一线，确保消防责任层层落实。企业主要负责人要依法依规履行安全生产首要责任，深入基层开展安全检查工作；分管安全负责人要全面掌握现场安全实际情况，加大日常安全生产巡查、检查力度，切实督促有关人员加强隐患排查，消除安全隐患；现场作业人员要加强消防安全知识学习，熟悉安全操作规程，提升安全防范责任意识。

    二、切实做好建设工程消防审验工作。消防设计审查验收主管部门在审批新建、改建、扩建项目时，要根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（51号部令）严格审查建设项目的项目类别、体量规模是否符合申请程序，严格按照51号部令相关流程进行审批。施工图审查机构要对消防设计文件严格审查把关，对不合格的防火设计，不得发放施工图审查合格书。对应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，建设行政主管部门不得发放施工许可证。严格消防验收的程序，监督建设单位做好消防查验、竣工验收等工作，履行好现场评定的工作职责，把好消防竣工备案关口。

    三、突出重点领域消防安全整治。一是加强建筑工地消防安全管理。严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》，保障施工现场和临时设施具备相应的消防安全条件。严禁使用不阻燃密目式安全网，严格执行动火作业审批制度，严禁动火动焊与铺设保温材料交叉作业。加强临时用电管理、严禁私拉乱接。易燃可燃材料存放要远离火源，露天存放时，应采用不可燃材料安全覆盖。严禁使用防火性能不符合要求的彩钢板搭设临时宿舍、办公用房。督促工程监理单位严格依照消防法律法规、国家工程建设消防技术标准，不得同意使用、安装不合格的消防产品和建筑材料。督促施工单位落实消防安全培训责任，加强对施工人员上岗前的消防安全培训，确保施工现场作业人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。二是强化燃气安全防范。严格实施《湖北省燃气管理条例》，落实燃气经营许可管理。加强城镇燃气设施的维护管理，严格按照有关标准规范，对输配站、充装站、加气站、高压管道等城镇燃气重要设施划定保护范围，设置安全警示标志，明确安全防火距离要求。加强燃气安全入户检查，及时更新改造老旧燃气设施，确保供气安全。三是加强住宅小区的消防隐患排查整治。督促物业服务企业依法依合同履行物业服务小区消防安全职责,明确消防安全责任区域、直接责任人和消防安全管理人，定期开展住宅消防安全工作巡查和自查，重点排查地下室、楼道、电梯、消防设备、消防通道等安全隐患。指导物业服务企业积极配合街道、社区及相关部门开展火灾隐患排查整治，积极参与消防部门组织的消防安全培训及宣传教育。配合相关部门检查建筑消防设施、设备是否完好且运行正常；安全疏散通道是否被占用、疏散是否通畅，防火门开启是否灵活正常；管道井、电缆桥架是否设置防火分隔等措施；应急照明设施、应急疏散标志标识是否完善等。四是配合开展电动自行车消防安全综合治理。各地住建部门要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施。督促物业服务企业定期开展消防宣传教育，及时劝阻和制止物业小区电动自行车违规停放、充电行为，劝阻制止无效的，要向公安、应急、消防等部门报告。强化小区巡查，严禁私自拉线对电动自行车进行违规充电。五是配合开展打通“生命通道”消防安全专项整治。各地住建（房管）、城管部门要结合部门职责，配合消防救援、公安交管等职能部门，开展打通“生命通道”消防安全专项整治，对乱搭乱建、私自停车等影响消防通道的行为及时进行处置。六是做好本机关、本单位的消防安全工作。各级各地住建部门要督促机关后勤服务部门建立本单位的消防安全工作领导小组，定期开展机关及管理的住宅小区的消防安全巡查，定期实施消防应急演练。年内要完成本单位及管理的住宅小区消防车道划线标识工作。

    四、统筹推进行业消防安全工作。各级各地住建部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将本行业、本单位的消防安全工作纳入国家安全生产专项整治三年行动计划，制定专项实施方案并抓好贯彻落实。及时分解落实行业领域消防安全责任和年度目标任务，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保住建系统消防安全责任落实不留死角、不留盲区。加强宣传防范，大力宣传、普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、疏散常识，通过岗前教育、安全技术交底，多形式地组织开展消防安全知识宣传教育、救援专业指导培训和火灾事故应急救援演练，提高从业人员的消防安全素质。加强消防安全工作档案管理，注意收集开展消防检查、宣贯等工作的视频、影像、照片等资料，并做好相关资料的存档备查工作。

    湖北省住房和城乡建设厅

    2020年6月14日

   

    各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局、城管委（局）、园林局、公积金中心，武汉市房产局、水务局，鄂州市水利和湖泊局：

    为贯彻落实住建系统消防安全责任制，切实做好2020年全省住建系统消防安全工作，结合国家、省安全生产专项整治三年行动计划相关精神，现将有关工作要求通知如下。

    一、压实行业消防安全责任。一方面要落实行业监管部门的责任。根据《建筑法》《消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规，县级以上人民政府住建部门依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作；将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和改造计划，并负责组织实施；指导、监督房屋市政工程、城镇燃气工程、历史文化名城名镇名村消防设施的消防安全工作；将消防法律、法规、规章和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容；指导、监督勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、城市供水企业、物业服务企业和城市公园管理单位等的消防安全工作。另一方面要落实责任主体的责任。各建筑施工、物业服务及燃气经营等企业要认真落实消防安全责任制，健全企业消防管理制度，逐级细化分解至基层一线，确保消防责任层层落实。企业主要负责人要依法依规履行安全生产首要责任，深入基层开展安全检查工作；分管安全负责人要全面掌握现场安全实际情况，加大日常安全生产巡查、检查力度，切实督促有关人员加强隐患排查，消除安全隐患；现场作业人员要加强消防安全知识学习，熟悉安全操作规程，提升安全防范责任意识。

    二、切实做好建设工程消防审验工作。消防设计审查验收主管部门在审批新建、改建、扩建项目时，要根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（51号部令）严格审查建设项目的项目类别、体量规模是否符合申请程序，严格按照51号部令相关流程进行审批。施工图审查机构要对消防设计文件严格审查把关，对不合格的防火设计，不得发放施工图审查合格书。对应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，建设行政主管部门不得发放施工许可证。严格消防验收的程序，监督建设单位做好消防查验、竣工验收等工作，履行好现场评定的工作职责，把好消防竣工备案关口。

    三、突出重点领域消防安全整治。一是加强建筑工地消防安全管理。严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》，保障施工现场和临时设施具备相应的消防安全条件。严禁使用不阻燃密目式安全网，严格执行动火作业审批制度，严禁动火动焊与铺设保温材料交叉作业。加强临时用电管理、严禁私拉乱接。易燃可燃材料存放要远离火源，露天存放时，应采用不可燃材料安全覆盖。严禁使用防火性能不符合要求的彩钢板搭设临时宿舍、办公用房。督促工程监理单位严格依照消防法律法规、国家工程建设消防技术标准，不得同意使用、安装不合格的消防产品和建筑材料。督促施工单位落实消防安全培训责任，加强对施工人员上岗前的消防安全培训，确保施工现场作业人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。二是强化燃气安全防范。严格实施《湖北省燃气管理条例》，落实燃气经营许可管理。加强城镇燃气设施的维护管理，严格按照有关标准规范，对输配站、充装站、加气站、高压管道等城镇燃气重要设施划定保护范围，设置安全警示标志，明确安全防火距离要求。加强燃气安全入户检查，及时更新改造老旧燃气设施，确保供气安全。三是加强住宅小区的消防隐患排查整治。督促物业服务企业依法依合同履行物业服务小区消防安全职责,明确消防安全责任区域、直接责任人和消防安全管理人，定期开展住宅消防安全工作巡查和自查，重点排查地下室、楼道、电梯、消防设备、消防通道等安全隐患。指导物业服务企业积极配合街道、社区及相关部门开展火灾隐患排查整治，积极参与消防部门组织的消防安全培训及宣传教育。配合相关部门检查建筑消防设施、设备是否完好且运行正常；安全疏散通道是否被占用、疏散是否通畅，防火门开启是否灵活正常；管道井、电缆桥架是否设置防火分隔等措施；应急照明设施、应急疏散标志标识是否完善等。四是配合开展电动自行车消防安全综合治理。各地住建部门要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施。督促物业服务企业定期开展消防宣传教育，及时劝阻和制止物业小区电动自行车违规停放、充电行为，劝阻制止无效的，要向公安、应急、消防等部门报告。强化小区巡查，严禁私自拉线对电动自行车进行违规充电。五是配合开展打通“生命通道”消防安全专项整治。各地住建（房管）、城管部门要结合部门职责，配合消防救援、公安交管等职能部门，开展打通“生命通道”消防安全专项整治，对乱搭乱建、私自停车等影响消防通道的行为及时进行处置。六是做好本机关、本单位的消防安全工作。各级各地住建部门要督促机关后勤服务部门建立本单位的消防安全工作领导小组，定期开展机关及管理的住宅小区的消防安全巡查，定期实施消防应急演练。年内要完成本单位及管理的住宅小区消防车道划线标识工作。

    四、统筹推进行业消防安全工作。各级各地住建部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将本行业、本单位的消防安全工作纳入国家安全生产专项整治三年行动计划，制定专项实施方案并抓好贯彻落实。及时分解落实行业领域消防安全责任和年度目标任务，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保住建系统消防安全责任落实不留死角、不留盲区。加强宣传防范，大力宣传、普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、疏散常识，通过岗前教育、安全技术交底，多形式地组织开展消防安全知识宣传教育、救援专业指导培训和火灾事故应急救援演练，提高从业人员的消防安全素质。加强消防安全工作档案管理，注意收集开展消防检查、宣贯等工作的视频、影像、照片等资料，并做好相关资料的存档备查工作。

    湖北省住房和城乡建设厅

    2020年6月14日