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    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是住房公积金制度转型升级的关键一年。全省住房公积金管理工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中和四中全会、中央和省经济工作会议精神,围绕省委、省政府和省住房城乡建设厅工作重点,落实住房城乡建设部关于住房公积金工作部署,筑牢基础、补齐短板,强化科学管理意识,不断提升住房公积金服务水平。

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   一、妥善应对新冠肺炎疫情落实阶段性支持政策

    认真贯彻落实《住房城乡建设部财政部人民银行关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》(建金﹝2020﹞23号),充分认识住房公积金阶段性支持政策对应对新冠肺炎疫情防控,促进经济社会发展的重要作用。指导各地结合实际,出台相应实施办法,优化审批流程,建立管理台账,落实落细阶段性支持政策,切实保障缴存企业和职工的利益。加强疫情期间舆情正面引导,密切监测住房公积金阶段性支持政策的运行情况。疫情结束后,及时做好阶段性支持政策与既有政策的衔接,保持住房公积金业务平稳运行,总结和评估政策实施效果。

    二、落实国务院第六次督查反馈问题整改任务

    严格按照省政府制定的整改事项清单,彻底纠正我省部分城市暴露的住房公积金期房贷款阶段性担保中存在的侵占企业利益、增加企业负担的违规行为。在全省开展清理规范住房公积金期房贷款担保行为的基础上,深入研究规范完善期房贷款风险措施,认真落实规范住房公积金期房贷款政策,依法依规办理住房公积金贷款业务,规范期房贷款担保行为,落实贷款风险责任,保证贷款资金安全。按照风险可控的原则,合理确定担保形式,优化期房阶段性担保管理流程,提升服务效率,不得侵占房地产开发企业利益,增加企业负担,杜绝违规收取涉企保证金行为。6月底前全面完成整改任务。

    三、持续推进住房公积金制度扩面

    让不同社会群体,特别是将中低收入人群和新市民纳入住房公积金缴存覆盖范围,是提升住房公积金制度公平性的重要体现。坚持“房子是用来住,不是用来炒的”定位,在实施多主体供给,多渠道保障,租购并举的住房制度中,坚持住房公积金制度建立的初心,充分发挥住房公积金在保障职工住房中的重要作用,在落实好现有缴存政策的同时,积极探索创新缴存方式,不断推进住房公积金制度扩面。

    四、进一步规范住房公积金业务管理

    以《住房公积金管理条例》和住房公积金归集、提取、贷款、资金管理、基础数据标准、规范为基本依据和主要指引,在全行业牢固树立合规意识、风险意识、审慎意识和服务意识,严格执行政策规定,全面实施业务标准和规范。指导住房公积金管理中心进一步规范住房公积金业务活动,加快推进住房公积金贷款自主核算,尚未实现贷款自主核算的中心和分中心,2020年12月底前全面完成贷款自主核算。建立多层次业务培训,下半年对各城市中心(分中心)、县管理部开展《住房公积金个人住房贷款业务规范》培训,提升行业从业水平。

    五、不断提升业务系统数据质量

    进一步巩固住房公积金基础数据贯标成果,针对基础数据贯标后各地暴露出的数据质量不高的共性问题,部署指导各地采取措施加大历史数据清理力度,开展数据治理工作,及时纠正和完善数据缺项、错误、字段不规范问题,不断提升数据质量,防范数据风险,提高全省住房公积金管理中心向全国数据平台推送全量数据的及时性和准确性。

    六、全面提升住房公积金服务能力

    按照“放管服”改革要求,以满足缴存职工多样化需求为目标,在完善现有服务大厅和网点建设的同时,打造住房公积金“互联网+”管理模式,推进住房公积金综合服务平台验收工作。全面落实企业开办中住房公积金开户“一网通办”,实现住房公积金单位登记开户、信息变更、缴存业务全程网办。落实国务院办公厅电子政务办公室发布的《2020年长三角地区政务服务“一网通办”工作要点》,配合牵头部门按时完成“个人申请出具异地贷款缴存使用证明”服务事项清单工作。

    七、强化住房公积金行业监管

    完善住房公积金电子稽查评估制度,以政策合规性、业务规范性和资金安全性为重点,指导各地住房公积金管理中心逐步将政策规定、业务规范、操作流程和服务标准数据化,形成标准参数数据库,建立常态化稽查整改工作机制,增强中心风险隐患排查能力。指导各地加强现有政策、制度的清理,坚决纠正与国家政策不相符的做法,确保国家决策部署贯彻落实。继续开展审计监督,选择部分城市管理中心、分中心进行年度业务管理专项审计,跟踪落实住房公积金审计问题整改。加强住房公积金行业的日常监管,重点监督住房公积金个贷率超100%的城市做好流动性风险防控政策预案,有效防范资金风险。巩固严厉打击骗提骗贷住房公积金专项工作成果,健全完善各项监管制度,建立行业治乱与扫黑除恶专项斗争相结合的长效机制,维护住房公积金的安全运行。

    八、加强行业党风廉政建设和精神文明建设

    坚持以政治建设为统领,在全行业牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将不忘初心,牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,形成长效机制。按照从严治党的要求,落实好“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实。以《住房公积金廉政风险防控指引》为遵循,建立定期排查制度,提高信息化风险防控能力,及时消除廉政风险隐患,增强全行业风险防控意识。加强精神文明建设,不断提升行业职工思想觉悟、道德水平、文明素养和全行业文明程度,以创建文明单位、青年文明号为抓手,打造文明服务品牌,建设科学管理、规范服务的示范窗口,不断优化服务环境,提升全省住房公积金行业服务质量和水平。

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