各市州住房和城乡建设局：

　　为确保全省建筑工程冬季施工和元旦、春节期间建筑施工质量安全生产形势平稳，切实抓好岁末年初安全生产工作，根据近期全国、全省安全生产电视电话会议精神和省政府安全生产集中整治工作部署，我厅定于2019年12月下旬起开展全省第四季度建筑工程质量安全执法检查暨建筑管理工作检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查内容

　　（一）安全生产工作部署情况。检查各地针对冬季施工和元旦、春节期间建筑施工特点，部署岁末年初安全生产工作情况。

　　（二）年度建筑工程安全生产目标管理落实情况。按照《湖南省住房和城乡建设厅关于2019年全省建筑工程安全生产目标管理工作的通知》要求，对照工作目标评分表，检查各市州落实情况。结合事故指标、监督规范化考核情况以及工作目标任务完成情况，对各市州进行年终安全生产目标管理评分。

　　（三）安全生产专项治理工作情况。检查各地按照《湖南省住房和城乡建设厅关于深入开展建筑施工安全专项治理行动的通知》落实专项治理工作情况，重点检查《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）落实情况。

　　（四）预拌混凝土生产质量和在建房屋市政工程混凝土施工质量专项整治情况。检查各地按照《湖南省住房和城乡建设厅关于开展预拌混凝土生产质量和在建房屋市政工程混凝土施工质量专项整治的通知》落实专项整治情况。

　　（五）“打非治违”工作情况。一是检查各地非法违法项目台账，了解非法违法项目查处情况，重点检查各地清除建筑施工质量安全监管“盲区”、“特区”，消除监管体制不顺和监管漏洞等情况；二是各地对建筑施工转包违法分包等违法行为的立案查处情况；三是各地监督执法情况，包括行政处罚、不良行为记录、责令停工等情况及相应台账。

　　（六）保障农民工工资支付工作情况。检查各地按照《湖南省住房城乡建设领域保障农民工工资支付工作整改方案》有关工作落实情况，重点对照《方案》要求检查各地实施“建设无欠薪工地行动”、开展建筑市场专项整治行动、配合查处欠薪案件、严厉打击欠薪行为等方面的情况。

　　（七）建筑施工现场消防安全管理工作开展情况。按照《湖南省住房和城乡建设厅关于切实做好建筑工程施工现场消防安全管理的通知》、《湖南省住房和城乡建设系统消防安全“排雷行动”工作方案》等要求，落实施工现场消防安全管控情况。

　　（八）监督责任落实情况。一是监督机构责任落实情况。检查监督机构对比考核结果与监督人员绩效评价相结合、落实奖惩情况；市本级监督机构按规定对县市区（含省管县、园区）监督机构监督规范化工作进行季度考核情况；二是监督人员责任落实情况。检查一线监督人员监督记录本或监管信息平台监督信息录入情况是否与现场实际相符；一线监督人员对发现的质量安全隐患整改、复查以及对项目的执法情况。

　　（九）其他全年重点工作部署和实施情况。一是《工程质量安全手册（试行）》贯彻落实情况；二是重大事故隐患治理“一单四制”制度落实情况；三是建筑起重机械安全整治落实情况；四是建筑施工扬尘污染防治工作情况；五是危险化学品安全综合治理情况；六是老旧工程机械治理情况；七是在建房屋市政工程项目工地食堂食品安全教育和日常管理情况；八是2019年以来国家、省各类检查发现问题的整改落实情况（包括工程质量安全、建筑市场、农名工工资支付、施工扬尘治理等）。

　　二、检查安排

　　（一）检查准备。各市州根据检查内容准备书面总结材料，同时要整理好相应的文件、通知、通报和工作台帐备查。

　　（二）实地检查。

　　1．结合全年建筑工程安全生产目标管理工作，检查各市州各项工作开展情况（查阅相关文件资料、工作台帐及落实情况），检查一线监督人员对工程项目的监督情况（查阅监督记录本，了解一线监督人员日常监督、标准化考评及监督执法情况）。

　　2．采取“四不两直”和“双随机”的方式检查施工项目。采用监管平台抽取、台账抽取、巡查等方式确定4个在建工程项目，抽查2个县市区。抽检的项目现场完成监督规范化考核和项目质量管理、安全生产标准化考评符合性检查。

　　3．检查组向受检市州住房城乡建设主管部门反馈检查情况和处理意见，视情况下发执法建议书。

　　4．检查组对发现的问题和隐患进行跟踪督办。各市州住房城乡建设主管部门对检查发现的问题隐患必须督促有关责任主体整改到位，严格对单销号，按时限要求落实检查组执法建议，并将整改及处理情况书面报告我厅。

　　（三）监督规范化考核评分。本次检查项目作为监督规范化比对现场的考核项目，不足10个的由我厅建管处会同省质安监总站在项目监管平台、各地上报的考核综合评价信息以及项目台帐中随机抽取补齐（其中县市项目不少于2个），省质安监总站在对各地考核项目进行监督规范化考核评分的基础上进行考核综合评价。

　　（四）检查通报。根据各市州工作开展情况和项目实地检查情况，下发全省建筑工程质量安全执法检查暨建筑管理工作检查通报。对问题突出的地区将函告当地人民政府，对市州提升质量安全监管能力好的做法以及质量安全隐患突出的项目将进行通报。


　　附件：2019年第四季度湖南省建筑业情况统计表

附件

2019年第四季度湖南省建筑业情况统计表

填报单位（加盖公章）：

2019年二季度项目数量

2019年二季度在建项目使用的起重设备数量

支模架、脚手架专项整治的布置和开展情况

建筑起重机械设备专项整治部署和开展情况

监理专项整治部署开展情况

未取得施工许可证项目数量

总数

其中：外省企业

总数

办理产权备案的设备数量

办理使用登记的设备数量

是否布置支模架、脚手架专项整治

检查项目数量

督促整改项目数量

拟上报不良行为记录或行政处罚的施工、监理企业及人员数量

是否布置建筑起重机械设备专项整治

检查设备数量

督促整改设备数量

停止使用设备多少台

是否布置监理专项整治

检查项目数量

督促整改项目数量

拟上报不良行为记录或行政处罚的监理企业及人员数量

已办理质安监手续项目

已监督但未办理质安监手续项目

质量安全未监督项目

总数

未按规定办理使用登记数

市

县

市

县

市

县

市

县

市

县

市

县

市

县

市

县

市

县

打非治违工作情况

混凝土质量专项整治开展情况

建筑工地扬尘综合整治情况

芙蓉学校项目监管情况

是否开展打非治违工作

所辖区域是否存在监管盲区或特区

盲区、特区的具体名称

上报不良行为记录多少

其它处罚情况

检查预拌混凝土企业数

检查项目数

查处违法违规行为数

清理取缔无资质预拌混凝土企业数

下发限期整改、停工通知数

上报不良行为记录多少

其它处罚情况

项目个数

检查项目个数

发现问题数量

下发限期整改通知多少份

下发停工通知多少份

上报不良行为记录多少

其它处罚情况

项目个数

检查项目个数

发现质量安全隐患数量

下发限期整改通知多少份

下发停工通知多少份

上报不良行为记录多少

填报时间：     年   月   日

负责人:

电话：

　　湖南省住房和城乡建设厅

　　2019年12月16日

　　

       各市州住房和城乡建设局：

　　为确保全省建筑工程冬季施工和元旦、春节期间建筑施工质量安全生产形势平稳，切实抓好岁末年初安全生产工作，根据近期全国、全省安全生产电视电话会议精神和省政府安全生产集中整治工作部署，我厅定于2019年12月下旬起开展全省第四季度建筑工程质量安全执法检查暨建筑管理工作检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查内容

　　（一）安全生产工作部署情况。检查各地针对冬季施工和元旦、春节期间建筑施工特点，部署岁末年初安全生产工作情况。

　　（二）年度建筑工程安全生产目标管理落实情况。按照《湖南省住房和城乡建设厅关于2019年全省建筑工程安全生产目标管理工作的通知》要求，对照工作目标评分表，检查各市州落实情况。结合事故指标、监督规范化考核情况以及工作目标任务完成情况，对各市州进行年终安全生产目标管理评分。

　　（三）安全生产专项治理工作情况。检查各地按照《湖南省住房和城乡建设厅关于深入开展建筑施工安全专项治理行动的通知》落实专项治理工作情况，重点检查《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）落实情况。

　　（四）预拌混凝土生产质量和在建房屋市政工程混凝土施工质量专项整治情况。检查各地按照《湖南省住房和城乡建设厅关于开展预拌混凝土生产质量和在建房屋市政工程混凝土施工质量专项整治的通知》落实专项整治情况。

　　（五）“打非治违”工作情况。一是检查各地非法违法项目台账，了解非法违法项目查处情况，重点检查各地清除建筑施工质量安全监管“盲区”、“特区”，消除监管体制不顺和监管漏洞等情况；二是各地对建筑施工转包违法分包等违法行为的立案查处情况；三是各地监督执法情况，包括行政处罚、不良行为记录、责令停工等情况及相应台账。

　　（六）保障农民工工资支付工作情况。检查各地按照《湖南省住房城乡建设领域保障农民工工资支付工作整改方案》有关工作落实情况，重点对照《方案》要求检查各地实施“建设无欠薪工地行动”、开展建筑市场专项整治行动、配合查处欠薪案件、严厉打击欠薪行为等方面的情况。

　　（七）建筑施工现场消防安全管理工作开展情况。按照《湖南省住房和城乡建设厅关于切实做好建筑工程施工现场消防安全管理的通知》、《湖南省住房和城乡建设系统消防安全“排雷行动”工作方案》等要求，落实施工现场消防安全管控情况。

　　（八）监督责任落实情况。一是监督机构责任落实情况。检查监督机构对比考核结果与监督人员绩效评价相结合、落实奖惩情况；市本级监督机构按规定对县市区（含省管县、园区）监督机构监督规范化工作进行季度考核情况；二是监督人员责任落实情况。检查一线监督人员监督记录本或监管信息平台监督信息录入情况是否与现场实际相符；一线监督人员对发现的质量安全隐患整改、复查以及对项目的执法情况。

　　（九）其他全年重点工作部署和实施情况。一是《工程质量安全手册（试行）》贯彻落实情况；二是重大事故隐患治理“一单四制”制度落实情况；三是建筑起重机械安全整治落实情况；四是建筑施工扬尘污染防治工作情况；五是危险化学品安全综合治理情况；六是老旧工程机械治理情况；七是在建房屋市政工程项目工地食堂食品安全教育和日常管理情况；八是2019年以来国家、省各类检查发现问题的整改落实情况（包括工程质量安全、建筑市场、农名工工资支付、施工扬尘治理等）。

　　二、检查安排

　　（一）检查准备。各市州根据检查内容准备书面总结材料，同时要整理好相应的文件、通知、通报和工作台帐备查。

　　（二）实地检查。

　　1．结合全年建筑工程安全生产目标管理工作，检查各市州各项工作开展情况（查阅相关文件资料、工作台帐及落实情况），检查一线监督人员对工程项目的监督情况（查阅监督记录本，了解一线监督人员日常监督、标准化考评及监督执法情况）。

　　2．采取“四不两直”和“双随机”的方式检查施工项目。采用监管平台抽取、台账抽取、巡查等方式确定4个在建工程项目，抽查2个县市区。抽检的项目现场完成监督规范化考核和项目质量管理、安全生产标准化考评符合性检查。

　　3．检查组向受检市州住房城乡建设主管部门反馈检查情况和处理意见，视情况下发执法建议书。

　　4．检查组对发现的问题和隐患进行跟踪督办。各市州住房城乡建设主管部门对检查发现的问题隐患必须督促有关责任主体整改到位，严格对单销号，按时限要求落实检查组执法建议，并将整改及处理情况书面报告我厅。

　　（三）监督规范化考核评分。本次检查项目作为监督规范化比对现场的考核项目，不足10个的由我厅建管处会同省质安监总站在项目监管平台、各地上报的考核综合评价信息以及项目台帐中随机抽取补齐（其中县市项目不少于2个），省质安监总站在对各地考核项目进行监督规范化考核评分的基础上进行考核综合评价。

　　（四）检查通报。根据各市州工作开展情况和项目实地检查情况，下发全省建筑工程质量安全执法检查暨建筑管理工作检查通报。对问题突出的地区将函告当地人民政府，对市州提升质量安全监管能力好的做法以及质量安全隐患突出的项目将进行通报。


　　附件：2019年第四季度湖南省建筑业情况统计表

附件

2019年第四季度湖南省建筑业情况统计表

填报单位（加盖公章）：

2019年二季度项目数量

2019年二季度在建项目使用的起重设备数量

支模架、脚手架专项整治的布置和开展情况

建筑起重机械设备专项整治部署和开展情况

监理专项整治部署开展情况

未取得施工许可证项目数量

总数

其中：外省企业

总数

办理产权备案的设备数量

办理使用登记的设备数量

是否布置支模架、脚手架专项整治

检查项目数量

督促整改项目数量

拟上报不良行为记录或行政处罚的施工、监理企业及人员数量

是否布置建筑起重机械设备专项整治

检查设备数量

督促整改设备数量

停止使用设备多少台

是否布置监理专项整治

检查项目数量

督促整改项目数量

拟上报不良行为记录或行政处罚的监理企业及人员数量

已办理质安监手续项目

已监督但未办理质安监手续项目

质量安全未监督项目

总数

未按规定办理使用登记数

市

县

市

县

市

县

市

县

市

县

市

县

市

县

市

县

市

县

打非治违工作情况

混凝土质量专项整治开展情况

建筑工地扬尘综合整治情况

芙蓉学校项目监管情况

是否开展打非治违工作

所辖区域是否存在监管盲区或特区

盲区、特区的具体名称

上报不良行为记录多少

其它处罚情况

检查预拌混凝土企业数

检查项目数

查处违法违规行为数

清理取缔无资质预拌混凝土企业数

下发限期整改、停工通知数

上报不良行为记录多少

其它处罚情况

项目个数

检查项目个数

发现问题数量

下发限期整改通知多少份

下发停工通知多少份

上报不良行为记录多少

其它处罚情况

项目个数

检查项目个数

发现质量安全隐患数量

下发限期整改通知多少份

下发停工通知多少份

上报不良行为记录多少

填报时间：     年   月   日

负责人:

电话：

　　湖南省住房和城乡建设厅

　　2019年12月16日